Το σφικτό χρονοδιάγραμμα και η προθεσμία της Δευτέρας

Μία από τα ίδια για τη Γαλλία: ο Εμανουέλ Μακρόν αποφάσισε να δώσει μία δεύτερη ευκαιρία στον Σεμπαστιάν Λεκορνί χθες, αποφασίζοντας να τον επανατοποθετήσει στη θέση του πρωθυπουργού, μόλις λίγα 24ωρα μετά την παραίτησή του.

Ο Λεκορνί καλείται τώρα να φέρει σε πέρας το δύσκολο έργο του προϋπολογισμού. Το χρονοδιάγραμμα είναι πολύ πιεστικό καθώς ο πρωθυπουργός πρέπει να καταθέσει το νομοσχέδιο έως τη Δευτέρα, ώστε να του δοθεί κάποια πιθανότητα να εγκριθεί από ένα διχασμένο κοινοβούλιο μέχρι το τέλος του έτους.

Και το διακύβευμα είναι μεγάλο.

Η 13η Οκτωβρίου είναι η αυστηρή προθεσμία για να παρουσιάσει ο Λεκορνί ένα προσχέδιο προϋπολογισμού – πρώτα στο υπουργικό συμβούλιο και στη συνέχεια την ίδια ημέρα στο κοινοβούλιο.

Αυτό σημαίνει, τουλάχιστον, ότι οι υπουργοί που είναι αρμόδιοι για τα οικονομικά, τον προϋπολογισμό και την κοινωνική ασφάλιση πρέπει να έχουν διοριστεί μέχρι τότε.

Η μη τήρηση της προθεσμίας θα άφηνε τους νομοθέτες χωρίς τις 70 ημέρες που παρέχει το σύνταγμα για να συζητήσουν και να ψηφίσουν τον προϋπολογισμό πριν από το τέλος του έτους. Το Συνταγματικό Δικαστήριο χρειάζεται επίσης οκτώ ημέρες για να εξετάσει τη νομοθεσία.

Πριν παραιτηθεί, ο Λεκορνί είχε ήδη στείλει ένα προσχέδιο στο Haut Conseil des Finances Publicliques, την ανεξάρτητη δημοσιονομική εποπτική αρχή της Γαλλίας, για εξέταση όπως απαιτείται από τον νόμο.

Το περιλαμβάνει το σχέδιο προϋπολογισμού

Όπως εξηγεί το Reuters, ο Λεκορνί δεν έχει αποκαλύψει λεπτομέρειες σχετικά με το τι περιλαμβάνεται στο προσχέδιο, αλλά δήλωσε μετά την παραίτησή του ότι το έλλειμμα του προϋπολογισμού πρέπει να μειωθεί σε ποσοστό μεταξύ 4,7% και 5% του οικονομικού ΑΕΠ το επόμενο έτος, ένα μεγαλύτερο χάσμα από το 4,6% που είχε θέσει ως στόχο ο προκάτοχός του. Το έλλειμμα προβλέπεται να διαμορφωθεί στο 5,4% φέτος.

Έχει αποκλείσει την επιβολή φόρου 2% στον πλούτο άνω των 100 εκατομμυρίων ευρώ, όπως απαιτεί η αριστερά, αλλά έχει υποσχεθεί να αυξήσει τους φόρους στους πλούσιους.

Τι συμβαίνει στη Βουλή

Εάν ο Λεκορνί τη γλυτώσει από μία ακόμα πρόταση μομφής (όπως ήδη έχει απειλήσει η Μαρίν Λεπέν)  το νομοσχέδιό του σχεδόν σίγουρα θα τροποποιηθεί σε μεγάλο βαθμό στην Εθνοσυνέλευση, όπου κανένα κόμμα δεν διαθέτει σαφή πλειοψηφία.

Πριν από τον επαναδιορισμό του, ο Λεκορνί είχε δεσμευτεί να μην επικαλεστεί ειδικές συνταγματικές εξουσίες για να παρακάμψει το κοινοβούλιο και να ψηφίσει τον προϋπολογισμό, κάτι που πιθανότατα θα είχε προκαλέσει ψήφο εμπιστοσύνης εναντίον του.

Ορισμένοι αριστεροί νομοθέτες φοβούνται ότι η νέα κυβέρνηση βασίζει τις ελπίδες της στην αποτυχία του κοινοβουλίου να ψηφίσει τον προϋπολογισμό εντός του χρονικού πλαισίου των 70 ημερών — κάτι που θα μπορούσε να της επιτρέψει να εγκρίνει το νομοσχέδιο με διάταγμα.

Τι θα συμβεί να (ξανά)πέσει ο Λεκορνί

Εάν ο Λεκορνί καθαιρεθεί με ψήφο εμπιστοσύνης, όπως ήδη υπόσχονται ορισμένοι αντίπαλοι, το κοινοβούλιο θα πρέπει να ψηφίσει νομοθεσία έκτακτης ανάγκης για να εγκρίνει τις δαπάνες, τη φορολογία και τον δανεισμό από την 1η Ιανουαρίου έως την ψήφιση ενός πλήρους προϋπολογισμού.

Η Γαλλία κατέφυγε σε τέτοια έκτακτα μέτρα τον περασμένο Δεκέμβριο, μετά την εκδίωξη της κυβέρνησης του τότε πρωθυπουργού Μισέλ Μπαρνιέ, η οποία ακυρώνει τον προτεινόμενο προϋπολογισμό του 2025.

Ενώ ένας προσωρινός νόμος θα απέτρεπε ένα κλείσιμο της κυβέρνησης, όπως στις ΗΠΑ, θα επέβαλε αυστηρούς περιορισμούς στα δημόσια οικονομικά έως ότου μια νέα κυβέρνηση μπορέσει να ψηφίσει έναν πλήρη προϋπολογισμό τον επόμενο χρόνο.

Πηγή: Εμπορικός πόλεμος ΗΠΑ-Κίνας: Νέα διαταραχή εφοδιαστικής αλυσίδας στον ορίζοντα